Евроизгледи. В ЕС продължаващото отстъпване на върховенството на закона продължава да отслабва нашите демокрации

Дори в страни със мощни демократични обичаи има съществени закани за институциите, процесите и свободите, които са в основата на свободните и отворени общества. И в случай че се остави без надзор, вредите върху демокрацията може да са съвсем невъзможни за превръщане, пишат Елинор Брукс и Джонатан Дей.

Въпреки значимостта си за едно свободно и демократично общество, обстановката с върховенството на закона се утежнява в целия Европейски Съюз. Дори в страни със мощни демократични традиции 

Ние чакаме нашите водачи да се вслушват в нашите отзиви и да следват разпоредбите като всички останали. Това е същността на върховенството на закона и това е основата на нашите демокрации.

Но комбинацията от западащи демократични стандарти и вероятността крайнодесни партии да влязат в държавното управление в Европа заплашват да отслабят тази демократична фондация, както към този момент сме очевидци.

Както отчетът за върховенството на закона на Liberties за 2024 година демонстрира детайлности, нарушавания на върховенството на закона са следени във всички краища на Европейски Съюз. Не е прекомерно късно да се обърне тази наклонност, само че Европейски Съюз би трябвало да работи незабавно, преди упадъкът на върховенството на закона да стане непрекъснат.

Общата позиция е поразителна

Докладът сочи всеобхватна наклонността на държавните управления да заобикалят демократичния контрол, което съставлява друга степен на опасност за демокрацията в другите страни.

В добре открити демокрации, като Белгия, Франция, Германия и Холандия, това нормално се равнява на нарушавания, които не съставляват екзистенциална опасност за демокрацията.

Властите в тези страни могат поредно да лимитират или задържат климатични деятели или да злоупотребяват с технологията за наблюдаване по време на митинги, да вземем за пример. Но никое от техните държавни управления не прибягна до пренаписване на закони или намерено нарушение на системата за инспекции и салда.

Ако тези страни продължат по този път, върховенството на закона - основата на свободната народна власт — скоро ще се разпадне.

В страни, които са по-малко устойчиви на отстъпването на демокрацията, като Гърция, натрупването на непрекъснати нарушавания на върховенството на закона в разнообразни области рискува да се трансформира в систематичен проблем.

И има възходяща угриженост по отношение на Италия, където предходната година обстановката се утежни в съвсем всички области и единствено битката с корупцията сподели прогрес. Ако тези страни продължат по този път, върховенството на закона — основата на свободната народна власт — скоро ще се разпадне.

Такъв е казусът в Унгария, където ръководещата партия продължава съзнателно да унищожава демократичните структури и върховенството на закона, с цел да циментира властта си. Малко се е трансформирало през 2023 година и е прекомерно рано да се каже дали промените, приложени за освобождение на финансиране от Европейски Съюз, фактически ще извърнат обратно към демокрацията.

В Словакия новото държавно управление към този момент инициира законодателство посредством бързи процедури, отстрани основния прокурорски орган и ограничи финансирането на публичните медии.

Малките нарушавания могат да станат ендемични — и необратимо

През петте години, през които Liberties организира нашия годишен мониторинг на върховенството на закона, станахме очевидци на стабилната низходяща траектория на демокрацията в Европа.

Тази наклонност е резултатът на държавни управления, съзнателно пренебрегващи правилата на върховенството на закона, в това число страни със мощни демократични досиета.

Особено наглите образци включват злоупотребата с незабавни ограничения за пробутване на непопулярно законодателство, както се вижда от въвеждането на пенсионни промени във Франция или отхвърли на Белгия да се съобрази със правосъдните решения по каузи за леговище и граничен надзор.

Тези видимо дребни, изолирани нарушавания на върховенството на закона постоянно имат за цел постигането на съответен резултат, вместо да откъснат демократичните структури.

Част от това, което прави демокрацията красива, е, че тя може да процъфтява единствено когато ръководещите живеят по същите правила като всички останали. Това го прави уязвим за неприятни артисти, само че тази присъща неустойчивост е и най-голямата му мощ.

Въпреки това, те съставляват желанието на държавните управления изборно да заобикалят демократичния надзор. Това може да не заплаши неотложно демократичната непоклатимост, само че неналичието на реакция на отстъпването на върховенството на закона от страна на доброжелателни държавни управления служи за нормализирането му, което прави съвсем невероятно да се обърне, в случай че екстремистко държавно управление поеме властта.

Ние към този момент сме. очевидец на това в Швеция. През 2021 година са докладвани съществени нарушавания на върховенството на закона единствено във връзка с свободата на медиите; с дясно държавно управление на власт от 2022 година в този момент следим нарушавания на контрола и салдото, правосъдната система, свободата на медиите, гражданското пространство и отбраната на правата на човека — единствено в региона на битката с корупцията обстановката не регресира.

Коалицията на Доналд Туск даде обещание да поправя отстъплението на върховенството на закона, което определяше нейния предходник, само че има опасения, че вредите не могат елементарно да бъдат отстранени, без да се наруши върховенството на закона в процеса - това, което ще е дълъг и изисква основаването на „ проект за деяние “.

Европейски Съюз не би трябвало да стои със скръстени ръце

Не би трябвало да се стига до това. Европейски Съюз към този момент разполага с набор от принадлежности за отбрана на върховенството на закона и би трябвало да ги употребява с подготвеност. Виждането на механизма за обвързване с условия на върховенството на закона, моделиран по предложение, което разработихме, употребявано против Унгария, беше позитивно развиване.

Европейски Съюз би трябвало да обмисли започването на систематични процедури за нарушаване, когато има голям брой нарушавания на върховенството на закона, да употребява ускорена процедура и да изиска краткотрайни ограничения.

Европейската комисия би трябвало също по този начин да показва мощен контрол на членовете напъните на страните да следват наредбите на Европейски Съюз.

Законът за независимост на медиите в Европа, Директивата срещу SLAPP и Законът за изкуствения разсъдък са най-новите законодателни актове на Европейски Съюз, които, въпреки и надалеч от съвършенството, могат да се употребяват за възстановяване на ситуацията на върховенството на закона в държавите-членки и да помогне за попречване на изолирани нарушавания на върховенството на закона да се трансфорат в систематична изгниване.

Част от това, което прави демокрацията красива, е, че тя може да процъфтява единствено когато ръководещите живеят по същите правила като всички друго.

Това го прави уязвим за неприятни артисти, само че тази вродена чупливост е и най-голямата му мощ.

Силното господство на закона пази слабостите на демокрацията от експлоатиране, като в същото време резервира главната й демократична природа.

Елинор Брукс е чиновник по връзките, а Джонатан Дей е чиновник по застъпничеството в Liberties, основана в Берлин правозащитна организация.

В Euronews имаме вяра, че всички гледни точки имат значение. Свържете се с нас на [email protected], с цел да изпратите оферти или поръчки и да станете част от диалога.